La presente nota informativa tiene por objeto brindar una actualización respecto de la más reciente iniciativa de reforma a la Ley de Inversión Extranjera (“LIE”), presentada por el Ejecutivo Federal en agosto de 2026, mediante la cual se propone establecer un nuevo régimen de revisión de determinadas inversiones extranjeras por razones de seguridad nacional.
Por lo anterior, la nota se divide en dos apartados: (i) antecedentes, en el que se exponen brevemente las disposiciones actualmente previstas en la LIE y los principales cambios planteados por la iniciativa, y (ii) estado actual, en el que se aborda la situación que guarda la iniciativa dentro del proceso legislativo y las implicaciones inmediatas para las operaciones de inversión extranjera en México.
1.- Antecedentes. El 30 de agosto de 2026 la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo presentó ante el Senado de la República una iniciativa de reforma a la LIE que propone establecer un nuevo régimen de revisión previo al cierre de determinadas inversiones extranjeras por razones de seguridad nacional.
Actualmente el artículo 30 de la LIE faculta a la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (“CNIE”) para impedir adquisiciones por parte de inversión extranjera por razones de seguridad nacional; sin embargo, la legislación vigente no establece un procedimiento específico ni parámetros para llevar a cabo dicha revisión.
La iniciativa propone sustituir este esquema por un régimen de autorización previa que sería aplicable cuando un inversionista extranjero pretenda adquirir, directa o indirectamente, más del cuarenta y nueve por ciento (49%) del capital social de una sociedad mexicana, siempre que ésta supere un umbral de activos que será determinado por la CNIE y opere en sectores o actividades considerados sensibles, incluyendo infraestructura estratégica, tecnologías críticas, insumos fundamentales e información sensible.
De aprobarse, la CNIE podría autorizar, condicionar mediante medidas de mitigación o prohibir las operaciones sujetas a revisión. El procedimiento propuesto contempla un plazo inicial de sesenta (60) días hábiles para resolver, con posibilidad de una prórroga de hasta treinta (30) días hábiles en casos complejos. Asimismo, la iniciativa prevé que, si la participación extranjera supera el cuarenta y nueve por ciento (49%) pero los activos de la sociedad mexicana se encuentran por debajo del umbral que determine la CNIE, las partes podrán presentar una notificación voluntaria. El umbral de activos y, en su caso, la identificación de actividades o sectores adicionales sujetos a revisión serían determinados posteriormente por la CNIE mediante resolución general.
2.- Estado actual. La iniciativa no ha sido aprobada. Actualmente continúa su proceso legislativo en el Senado, por lo que su contenido puede modificarse antes de su eventual aprobación. En consecuencia, por el momento no existe la obligación de obtener autorización previa bajo este régimen.
No obstante, resulta conveniente dar seguimiento a su evolución, particularmente para operaciones que involucren la adquisición de una participación superior al cuarenta y nueve por ciento (49%) en sociedades mexicanas que desarrollen actividades potencialmente sensibles, toda vez que, de aprobarse la iniciativa en términos sustancialmente similares a los propuestos, dichas operaciones podrían quedar sujetas a un procedimiento de revisión previa al cierre por parte de la CNIE.
